來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞

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隨著(zhù)國家對環(huán)境治理的加碼，綠色經(jīng)濟發(fā)展也越來(lái)越深入人心。

8月23日，在綠色經(jīng)濟協(xié)會(huì )主辦的 “第五屆綠色經(jīng)濟財富論壇”上，環(huán)保部原總工程師楊朝飛指出，綠色增長(cháng)首先是在傳統經(jīng)濟上的轉型，發(fā)達國家發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展中國家緊隨其后。他表示，綠色轉型的經(jīng)驗和做法值得借鑒，但是，在我國不可能照搬發(fā)達國家通過(guò)污染轉移，實(shí)現綠色增長(cháng)的做法。

“綠色經(jīng)濟”一詞起源于西方發(fā)達國家，其核心是以市場(chǎng)為導向、以傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新經(jīng)濟形式。

據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，綠色經(jīng)濟的概念已經(jīng)誕生多年，近年來(lái)，我國也在積極通過(guò)改變對官員的考核制度，激勵綠色經(jīng)濟的發(fā)展，但是，何為真正的綠色經(jīng)濟，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟等問(wèn)題，依然存在較大爭議。

實(shí)際上，發(fā)展綠色經(jīng)濟一直以來(lái)受一個(gè)問(wèn)題困擾——要“金山銀山”還是“綠水青山”？記者在采訪(fǎng)中了解到，一些地方政府受制于就業(yè)、稅收等因素影響，在綠色、環(huán)保這一塊做得并不夠。

2006年9月，當時(shí)的國家環(huán)?？偩趾蛧医y計局聯(lián)合發(fā)布了我國份經(jīng)環(huán)境污染調整的GDP核算研究報告——《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》。近年來(lái)，隨著(zhù)政府推動(dòng)力度的加大，一些地區開(kāi)始注重綠色經(jīng)濟的轉型發(fā)展，出現了一些“綠色經(jīng)濟示范城市”，但是，從整體看與發(fā)達國家依有較大差距。

綠色經(jīng)濟涉及的面廣，從環(huán)保角度有幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，要以技術(shù)進(jìn)步來(lái)促進(jìn)源頭治理，以市場(chǎng)機制推動(dòng)淘汰落后，以政策透明帶動(dòng)社會(huì )治理，楊朝飛稱(chēng)，“目前國內有一種做法，過(guò)度注重末端治理，但末端治理不能從根本上解決環(huán)境污染。”

據了解，受制于城市空氣污染，很多城市不得已在控制煤炭消費總量上做文章，甚至一些重點(diǎn)地區被要求禁止新建小型燃煤鍋爐，增加了城市冬季熱能供應的壓力。但現實(shí)的情況是，燃煤電廠(chǎng)有50%以上的余熱被浪費，燃氣電廠(chǎng)有40%的余熱被浪費掉。

此外，在污水排放方面，從環(huán)保部公布的近幾年統計年報看，全國廢水年排放量超過(guò)600億噸。

在這些廢水中含有大量的甲烷、氨氮、磷、硫、有機肥及水資源。楊朝飛介紹，專(zhuān)家預測，廢水中潛在經(jīng)濟價(jià)值達到2280億元，如果靠技術(shù)把這些廢水變成資源，或者在排廢水之前就進(jìn)行充分的廢水利用，末端排放就會(huì )明顯減少，治理的效果會(huì )更好一點(diǎn)。

同時(shí)，在以市場(chǎng)機制來(lái)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能方面，為避免因行政手段關(guān)停企業(yè)帶來(lái)的債務(wù)、就業(yè)、社會(huì )治安等問(wèn)題，楊朝飛建議，應該建立一種有序的退出機制，包括制定規劃、激勵政策和處罰措施等，建立一種長(cháng)效的機制。