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新環(huán)保法納各方共識體現現代環(huán)保創(chuàng )新方向
更新時(shí)間:2014-04-28   點(diǎn)擊次數:1423次

來(lái)源:上海商報

內容:  

 

 環(huán)保部副部長(cháng)潘岳昨日表示,新修訂的環(huán)保法貫徹了中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的要求,大限度地凝聚和吸納了各方面共識,是現階段有力度的環(huán)保法。

  據介紹,針對此次修改,環(huán)保部門(mén)至少已經(jīng)研究了十年,啟動(dòng)修改以來(lái)調研論證歷時(shí)三年半。潘岳說(shuō),新環(huán)保法具有三個(gè)突出特點(diǎn):一是現實(shí)針對性。二是對未來(lái)的前瞻性。三是權利義務(wù)的均衡性。這體現了生態(tài)文明建設的新要求,體現了現代環(huán)境治理體系創(chuàng )新的新方向。

  潘岳表示,新修訂的環(huán)保法在三個(gè)重要領(lǐng)域內都有所突破。

  個(gè)突破是推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制,實(shí)行環(huán)保目標責任制和考核評價(jià)制度,制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質(zhì)量目標的地區實(shí)行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規定將成為推行綠色國民經(jīng)濟核算,建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,促進(jìn)中國經(jīng)濟綠色轉型的重要依據。

  第二個(gè)突破是推動(dòng)多元共治的現代環(huán)境治理體系。新環(huán)保法在推進(jìn)環(huán)境治理現代化方面邁出了新步伐。它改變了以往主要依靠政府和部門(mén)單打獨斗的傳統方式,體現了多元共治、社會(huì )參與的現代環(huán)境治理理念。其中,各級政府對環(huán)境質(zhì)量負責,企業(yè)承擔主體責任,公民進(jìn)行違法舉報,社會(huì )組織依法參與,新聞媒體進(jìn)行輿論監督。

  新環(huán)保法明確公民享有環(huán)境知情權、參與權和監督權。新增專(zhuān)章規定信息公開(kāi)和公眾參與。

  第三個(gè)突破是新環(huán)保法加重了行政監管部門(mén)的責任。

  潘岳說(shuō),目前重要的就是如何堅決貫徹這部新法,如何發(fā)揮它在中國經(jīng)濟綠色轉型中的作用。各級環(huán)保部門(mén)要準確領(lǐng)會(huì )、盡快熟悉新法。通過(guò)廣泛的宣傳和培訓,引導企業(yè)和公眾適應和運用新法。重要的是加強執法。再好的法律,也只有通過(guò)嚴格的執行,才能發(fā)揮應有的作用

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