環(huán)保部部長(cháng)周生賢昨天在全國人大開(kāi)幕會(huì )后接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年霧霾情況跟去年同期相比略有好轉，京津冀地區去年P(guān)M2.5平均值為600多，今年500多，這樣的變化老百姓可能感受不到。
　　
　　周生賢部長(cháng)的上述談話(huà)，被以“京津冀霧霾已好轉，百姓還沒(méi)感受到”為題掛在顯著(zhù)位置。有網(wǎng)友對此吐槽，認為霧霾既已“好轉”，老百姓就能感受得到，老百姓如果沒(méi)有感受到好轉，那就是沒(méi)有好轉，不能以百姓“沒(méi)感受到”否認大氣污染的現狀，更不能以此給政府部門(mén)“曲線(xiàn)表功”。
　　
　　周生賢提供的PM2.5變化的數據是的，但網(wǎng)友的吐槽也有一定的道理。政府工作有一種“清道夫效應”——政府部門(mén)做了很多工作，就像清潔工把馬路打掃得很干凈，但人們往往沒(méi)有具體的感受，甚至對此視而不見(jiàn)；反之，政府部門(mén)的工作即便只有些許不足，就像馬路上只有很少的垃圾，人們也能看得非常清楚，并批評清潔工清掃不力。治霾也是如此，盡管環(huán)保部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)做了很多工作，但由于PM2.5值降低并不明顯，百姓就會(huì )更多地看到政府工作的不足，而對治霾成效缺乏基本的感覺(jué)。
　　
　　環(huán)保部門(mén)認為霧霾情況“已好轉”，公眾卻普遍沒(méi)有感覺(jué)，治霾成效和公眾感受之間的“兩張皮”現象，前兩年也曾出現過(guò)。當時(shí)PM2.5沒(méi)有納入空氣質(zhì)量監測范圍，這邊百姓在霧霾天氣下嘖有煩言，那邊環(huán)保部門(mén)發(fā)布的空氣質(zhì)量數據卻顯示為“良”或“優(yōu)”。2011年，周生賢部長(cháng)直斥“人民群眾深受污染之害，而監測數據自說(shuō)自話(huà)”的怪現狀，要求環(huán)保監測部門(mén)避免出現監測數據與百姓感受“兩張皮”。后來(lái)，PM2.5納入空氣質(zhì)量標準監測，監測數據才與百姓感受大致吻合。
　　
　　現在，治霾成效與百姓感受也出現了一些背離，這種情況也要盡量避免，否則政府部門(mén)的工作積極性和公信力都將受到傷害。要讓百姓真實(shí)感受到治霾的效果，關(guān)鍵是要在短期內大幅減少PM2.5含量，降低PM2.5數據，但客觀(guān)地說(shuō)，這個(gè)目標很難實(shí)現。PM2.5含量大幅減少需要一個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中，政府部門(mén)一方面要加大治霾工作力度，做出比以往更大、更艱苦的努力，并讓百姓親眼看到這些努力，看到政府部門(mén)每天都在大街上辛勤“清掃”；另一方面，要充分保障公眾監督政府工作、參與治理霧霾的權利，讓公眾通過(guò)多種方式參與到治霾各項工作中來(lái)，通過(guò)自身的努力切實(shí)感受和見(jiàn)證空氣質(zhì)量的逐步好轉，感受和見(jiàn)證PM2.5數值的實(shí)際變化。
　　
　　對政府部門(mén)的每項工作，百姓是否滿(mǎn)意都是重要的評判標準。環(huán)保部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)如果認為治霾已有成效，并認為自己做了很大的努力，但如果百姓沒(méi)有感受到，因而對治霾并不滿(mǎn)意，那么治霾工作只能算是“不及格”。這對政府部門(mén)有時(shí)的確不公平，承受了巨大壓力的環(huán)保部門(mén)更可能倍感“冤屈”，但是，通過(guò)這種看似“不公平”的責任鏈條，如果能夠倒逼政府部門(mén)加緊治霾，盡早讓百姓感受到空氣質(zhì)量好轉，則這種“不公平”又是十分公平的。