來(lái)源：廣州日報

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國務(wù)院下發(fā)大氣污染防治考核辦法

本報訊

（記者張忠安）據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》（下稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》稱(chēng)，考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩個(gè)方面。市場(chǎng)分析認為，從具體指標來(lái)看，環(huán)保、新能源等行業(yè)將直接收益，而汽車(chē)、煤炭等對空氣污染較為明顯的行業(yè)可能受到限制。

《辦法》指出，空氣質(zhì)量改善目標完成情況以各地區細顆粒物(PM2.5)或可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標。而且地方人民政府是《大氣污染防治行動(dòng)計劃》實(shí)施的責任主體，每年需要將具體情況上報國務(wù)院，并成為中央對各地區領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。這也意味著(zhù)，空氣質(zhì)量好壞可能會(huì )影響地方官員的“烏紗帽”。

空氣質(zhì)量影響官員“烏紗帽”

根據國務(wù)院要求，京津冀及周邊地區、長(cháng)三角區域、珠三角區域和重慶市以PM2.5年均濃度下降比例作為考核指標。其他地區以PM10年均濃度下降比例作為考核指標。

其中，大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動(dòng)車(chē)污染防治、建筑節能與供熱計量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標，分29個(gè)子指標。

實(shí)際上，近年來(lái)，無(wú)論是中央，還是地方政府，對大氣污染防治的投入都明顯增加。5月16日，財政部宣布2014年中央財政安排大氣污染防治專(zhuān)項資金100億元。其中80億元于5月16日下?lián)?，?zhuān)項支持京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角地區開(kāi)展大氣污染防治，其中京津冀是重點(diǎn)。余下20億元將于下半年擇機下?lián)?，主要用于京津冀及周邊地區。

不過(guò)，對投資者來(lái)說(shuō)，國務(wù)院加大對大氣污染的防治，對環(huán)保股直接利好，而且相關(guān)上市公司業(yè)績(jì)也明顯提升。同時(shí)，風(fēng)電、光伏等新能源也受到重視。不過(guò)，煤炭、汽車(chē)等部分行業(yè)可能會(huì )受到限制，其中，《辦法》中的考核指標之一就是煤炭消費總量控制。

A股有人喜也有人憂(yōu)

“只要涉及環(huán)保的，直接利好兩大行業(yè)，一個(gè)是環(huán)保行業(yè)本身，另一個(gè)就具有替代性的新能源領(lǐng)域。”廣州一位券商公用事業(yè)行業(yè)分析師稱(chēng)。他指出，根據他們跟蹤，從去年以來(lái)，各級政府已經(jīng)在加大環(huán)保防治的投入力度。“這個(gè)可以反映在上市公司訂單上，我們跟蹤幾個(gè)環(huán)保上市公司，去年以來(lái)，訂單明顯增加，而且政府下單占比較大。”該分析師表示。記者對比一季報數據也發(fā)現，今年一季度，9家主要環(huán)保類(lèi)上市公司業(yè)績(jì)明顯好轉，僅永清環(huán)保業(yè)績(jì)同比下降了38.91%，其余全部報喜，其中，中電遠達、國電清新凈利潤增幅都在60%以上。

另一個(gè)因大氣防治而被看好的就是新能源板塊，國信證券分析師張弢指出，在環(huán)保治理壓力逐漸加大的背景下，新能源迎來(lái)了的發(fā)展機遇。在主要子行業(yè)中，核電建設相關(guān)的江蘇神通，風(fēng)電行業(yè)的金風(fēng)科技、天順風(fēng)能，以及光伏領(lǐng)域的隆基股份、特變電工都值得關(guān)注。