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加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛；提升燃油品質(zhì)；不達標車(chē)輛不得上路行駛……在國務(wù)院12日公布的“大氣污染防治行動(dòng)計劃”中，“治理移動(dòng)源污染防治”作為篇幅長(cháng)部分之一，將治污矛頭直指日益嚴重的機動(dòng)車(chē)污染。

　　業(yè)內人士和專(zhuān)家表示，隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量的劇增，機動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)成為大城市空氣污染的“禍首”。機動(dòng)車(chē)治污中存在老舊車(chē)淘汰慢、尾氣檢測貓膩多、油品質(zhì)量差等“三難”，必須對癥下藥，實(shí)現機動(dòng)車(chē)污染的全程監管，以確保治污措施見(jiàn)到實(shí)效。

　　尾氣含致癌物質(zhì)百種

　　機動(dòng)車(chē)成污染“禍首”

　　近年來(lái)，大中城市機動(dòng)車(chē)數量無(wú)序增長(cháng)，既引發(fā)交通擁堵，也加重空氣污染。

　　統計數據顯示，到2012年，全國機動(dòng)車(chē)保有量達2.4億輛。環(huán)保專(zhuān)家表示，尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要來(lái)源。

　　到今年7月，北京機動(dòng)車(chē)達535萬(wàn)輛，每年消耗燃油700多萬(wàn)噸。在北京的PM2.5顆粒來(lái)源中，機動(dòng)車(chē)排放占22.2%，是本地污染中的首要污染源。在上海，有25%來(lái)自車(chē)船尾氣排放，天津的機動(dòng)車(chē)尾氣排放對PM2.5影響度達33%。

　　環(huán)保專(zhuān)家介紹，不同車(chē)輛對污染的影響不同，黃標車(chē)和出租車(chē)、公交車(chē)、大貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛對污染的貢獻大。數據顯示，僅占汽車(chē)保有量16.4%的黃標車(chē)，卻排放了尾氣總污染物中63.7%的氮氧化物、60.4%的碳氫化合物、55.9%的一氧化碳和86.6%的顆粒物。

　　專(zhuān)家表示，由于機動(dòng)車(chē)大多行駛在人口密集區域，尾氣排放直接威脅群眾健康。

　　“機動(dòng)車(chē)排放的污染中，含有已被證實(shí)能致癌的物質(zhì)100多種。更為嚴重的是，機動(dòng)車(chē)排放屬低空污染，處于呼吸帶上，對人體健康影響更加直接。”北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)排放管理處處長(cháng)李昆生說(shuō)，因此，治理城市機動(dòng)車(chē)污染已刻不容緩。

　　舊車(chē)淘汰慢、油品質(zhì)量差

　　檢測貓膩多

　　老舊車(chē)淘汰緩慢、尾氣年檢走過(guò)場(chǎng)、油品質(zhì)量難達標……記者在采訪(fǎng)中了解到，不僅機動(dòng)車(chē)總量龐大導致大量排放，還有諸多隱形的“黑手”侵蝕著(zhù)減排效果。

　　一是“黃標車(chē)”淘汰慢。目前，“黃標車(chē)”（未達到國一排放標準的汽油車(chē)或未達到國三排放標準的柴油車(chē)、貼有黃色環(huán)保標志）已成為各地治理空氣污染的眾矢之的，但受機動(dòng)車(chē)強制報廢標準制約，整體進(jìn)展緩慢。

　　哈爾濱市機動(dòng)車(chē)排氣污染管理辦公室主任馬俊杰說(shuō)，目前全市核發(fā)黃標的和未參檢的各類(lèi)高排放“黃標車(chē)”總量在7萬(wàn)輛左右，但每年僅報廢2000輛左右。

　　二是尾氣檢測貓膩多。北京市民劉女士前段時(shí)間去車(chē)輛年檢，被查出尾氣排放超標，要求修理、更新三元催化器。劉女士開(kāi)車(chē)出去維修，發(fā)現車(chē)輛檢測站周?chē)芏嗑S修點(diǎn)都是“黃牛”，承諾只要交幾百元就可年檢過(guò)關(guān)。果然，在交了300元后，一位“黃牛”開(kāi)著(zhù)她的車(chē)去年檢，一會(huì )兒就順利過(guò)關(guān)。

　　知情人士透露，尾氣檢測造假有很多手段，有的是檢測時(shí)臨時(shí)更換新的三元催化器；有的多位車(chē)主合買(mǎi)一臺三元催化器，誰(shuí)檢測時(shí)就裝上用；有的“黃牛”在車(chē)檢所內有“門(mén)路”，專(zhuān)門(mén)做尾氣檢測的生意。此外，三元催化器生產(chǎn)商偷工減料蒙混過(guò)關(guān)的現象也不少見(jiàn)。

　　三是油品質(zhì)量差。首先油品質(zhì)量不達標，以次充好現象普遍。去年以來(lái)，江蘇太倉、安徽合肥、池州都因加油站提供不合格汽油，導致數千輛汽車(chē)受損的惡性事件。

　　另外，我國汽柴油升級明顯滯后于國家要求。根據規劃，2013年底前全面供應國四車(chē)用汽油。雖然過(guò)渡期馬上結束，但目前，除了北京實(shí)行“京五”標準、上海實(shí)行“滬五”標準外，江蘇、浙江、廣東的十多個(gè)地市實(shí)行國四標準外，其他地區仍實(shí)行國三標準。

　　加大“控車(chē)”力度

　　實(shí)施油、車(chē)、尾氣全程監管

　　業(yè)內人士指出，控制機動(dòng)車(chē)污染，需要從源頭上合理控制大中城市的汽車(chē)數量，降低汽車(chē)使用強度，使汽車(chē)數量與城市道路和環(huán)境承載量相匹配。

　　新公布的北京市清潔空氣計劃提出，明年將壓縮購車(chē)搖號指標，確保2017年機動(dòng)車(chē)總量保持在600萬(wàn)輛。同時(shí)，并醞釀出臺擁堵費政策，以降低中心區域汽車(chē)使用強度。

　　“政府部門(mén)在限制私家車(chē)的同時(shí)，關(guān)鍵還要優(yōu)化城市交通規劃，完善公交網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足公眾出行需求。”清華大學(xué)交通研究所副所長(cháng)楊新苗說(shuō)。

　　專(zhuān)家表示，對“黃標車(chē)”、出租車(chē)、公交車(chē)、大貨車(chē)等高排放車(chē)輛，必須采取針對性的治污措施。

　　按照國務(wù)院“大氣污染防治行動(dòng)計劃”，到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車(chē)。中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司分析師賈新光說(shuō)，要完成這一任務(wù)，各地政府部門(mén)必須加大補貼力度，鼓勵車(chē)主主動(dòng)淘汰老舊車(chē)輛，同時(shí)，公交車(chē)、出租車(chē)等高強度車(chē)輛要縮短使用年限，并盡快更新為新能源汽車(chē)。

　　對于尾氣監測漏洞，要加大執法力度，確保不合格車(chē)輛不能上路。“如果尾氣檢測不嚴格執行，等于所有工作都白做了。”中國環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家岳欣說(shuō)，必須對尾氣檢測加強監管，對違規者實(shí)施重罰。

　　專(zhuān)家表示，加速油品升級，除了政府部門(mén)完善成品油質(zhì)量監管體系、嚴格執行標準外，還需要石油煉化企業(yè)切實(shí)履行社會(huì )責任，加大投入，提升技術(shù)標準，推動(dòng)油品質(zhì)量盡早達標。